十博体育生产、销售及使用过程中产生的过期失效的药品属于危险废物,过期药属于危废

△吉林长春:大量废弃药瓶被丢弃在路边

今年两会时,全国人大代表、甘肃盛达集团股份有限公司董事长赵满堂,就曾呼吁重视过期药品的回收工作,他表示,大多数药品过期后容易分解、蒸发,散发出有毒气体,造成室内环境污染,严重时还会对人体呼吸道产生危害。由于缺乏完善的回收机制,大部分过期药品被作为生活垃圾处理,造成空气、土壤和水源环境的污染。

分散的危废源,高昂的成本,诸多因素让过期药回收成了各地的难题。那么,在国家尚无统一要求的情况下,谁来承担这一工作?

不光在深圳,南京、宁波、芜湖、东营、太原等城市都已经开展过期药品的回收工作,而且一些地方还出台了相关的管理规定,但回收处理规模还都有限。

过期药属于危废,不能作为一般生活垃圾处理

“他们告诉我,说2013年有厂家搞活动做过一段回收,之后再没有了。”徐大姐说,药店告诉她,回收就要申请各种危废转运什么的资格,药店不想自己找麻烦,他们劝徐大姐分散扔掉就好了,还特意提醒要把外包装破坏,别让不法分子自己回收转卖祸害别人。

严格地讲,我们目前对过期药品年产生量还缺乏准确的数据,也就是说还处于底数不清的阶段。中国环境科学研究院固体废物所研究员王琪告诉记者,一些过期药物进入环境后,可能会导致一些微生物的变异,比如更多耐药细菌的出现等等,都会对环境及人体健康造成具体危害。

水体抗生素超标一直为公众所关注,那么这些抗生素是不是跟过期药随手扔也有关联?清华大学环境学院教授余刚表示,地表水中的抗生素主要来源于生活污水、养殖业废水、医药工业废水的排放,过期药品的不当处置也会导致抗生素等药物进入水、土壤等环境,对生态系统或人体健康带来一定的风险。

过期药品有这么多危害,那么一年总量有多少?记者多方查阅,都没有找到确切的数据,目前的估算来自几年前广药集团白云山药业所做的一项调查,数据显示,全国一年过期药品约有1.5万吨。

分散的危废源,高昂的成本,诸多因素让过期药回收成了各地的难题。那么,在国家尚无统一要求的情况下,谁来承担这一工作?

今年两会时,就有全国人大代表呼吁重视过期药品的回收工作:大多数药品过期后容易分解、蒸发,散发出有毒气体,造成室内环境污染,严重时还会对人体呼吸道产生危害。由于缺乏完善的回收机制,大部分过期药品被作为生活垃圾处理,造成空气、土壤和水源环境的污染。

回收工作谁来承担,政府购买服务能否成为模板

水体抗生素超标一直为公众所关注,那么这些抗生素是不是跟过期药随手扔也有关联?清华大学环境学院教授余刚表示,地表水中的抗生素主要来源于生活污水、养殖业废水、医药工业废水的排放,过期药品的不当处置也会导致抗生素等药物进入水、土壤等环境,对生态系统或人体健康带来一定的风险。

药企做回收,是不是因为这也像其他行业一样是循环经济,有利可图?事实并非如此。相反,过期药因为是国家明确规定的危废,不仅不能循环利用,而且转运、处置都有严格的规定,绝对是赔钱的买卖。按照2014年北京市物价局的收费标准,医疗废物处理价格为每吨2407元,这只是从收集到处置费用的一部分。

他们告诉我,说2013年有厂家做过一段回收,之后再没有了。徐大姐说,药店告诉她,回收就要申请各种危废转运资格,药店不想自己找麻烦,他们劝徐大姐分散扔掉,还特意提醒要把外包装破坏,别让不法分子自己回收转卖祸害别人。

耐药的问题不可小觑。今年2月,世卫组织负责卫生系统和创新事务的助理总干事基尼曾指出,抗生素耐药性问题不断加重,人类的治疗选用办法正在快速耗尽。

回收工作谁来承担?政府购买服务能否成为模板?

最近几年身体不好,北京朝阳区居民徐大姐没少跑医院。也是因此,她最近为家里不少过期的药品发了愁:扔了吧,怕有环境污染,不扔吧,还真不知道怎么处置。

药店说的没错。环境保护部土壤污染防治司化学品处有关负责人告诉记者,考虑到来源分散,难以集中回收处理,参照国际惯例,对家庭日常生活产生的废药品及其包装物,我国目前实行了豁免管理制度。根据《危险废物豁免管理清单》,家庭产生的废药品及其包装物在未分类收集的情况下,全过程不按危险废物进行管理;如将其分类收集,收集过程不按危险废物管理,但其运输、贮存、处置等环节,仍需按危险废物进行管理。

按照徐大姐自己的理解,药店、医院都应该是过期药品回收的渠道。徐大姐自己还特意跑到家门口的嘉事堂药店咨询了店员。

记者在北京调查发现,早在2011年,北京各区县药监部门设置了过期药品回收箱,并公布了咨询电话。但是,如今多个电话均已变更,而且工作人员很多不清楚此项工作,且居民的知晓率都非常低,不少回收箱成了摆设。

十博体育生产、销售及使用过程中产生的过期失效的药品属于危险废物,过期药属于危废。记者也发现了网上一些回收过期药的渠道,比如广药白云山就有自己的微信公号,可以提供接收过期药的信息。打开相关页面发现,整个回收过程包括“提交资料—客服确认—邮寄药品—药师确认—优惠券发放”多个环节,即使放弃后两个,药品打包费工费时,运费也要自理,想必这些就让很多人望而却步了。

△西安某社区组织药店开展过期药回收活动

“因为有慢性疾病,所以会储备点药,加上家里常用药的药箱,每年都要更新一次,我最近看了下,多数药都过期了,种类五花八门的,真不敢随便扔。”

由于身体不好,北京朝阳区居民徐大姐最近几年没少跑医院。也是因此,她最近为家里不少过期的药品发了愁:扔了吧,怕有环境污染,不扔吧,还真不知道怎么处置。

按照今年3月国家发改委、住建部发布的《生活垃圾分类制度实施方案》最新规定,居民要单独投放有害垃圾,文中明确废药品及其包装物就是有害垃圾的一种。

十博体育生产、销售及使用过程中产生的过期失效的药品属于危险废物,过期药属于危废。十博体育生产、销售及使用过程中产生的过期失效的药品属于危险废物,过期药属于危废。深圳经验是否值得推广?中国环境科学研究院固体废物所研究员王琪表示:有财力的地方这么做,当然是对环境有益。但谁污染,谁付费,这是基本原则,政府用财政的钱,替多拿药的人付账,从某个角度讲也不公平。他认为,以生产者责任延伸的方式来解决这个问题更适合。药品生产厂家以原有销售渠道(医院、药店)回收家庭产生的过期药,这样的路子更顺畅。虽然生产者会将回收处置成本放在药品定价中,但这也是公平合理的。

十博体育生产、销售及使用过程中产生的过期失效的药品属于危险废物,过期药属于危废。根据《国家危险废物名录》,生产、销售及使用过程中产生的过期失效的药品属于危险废物。与一般废弃物不同,危险废物危害更大,随意排放、贮存的危废,在雨水地下水的长期渗透、扩散作用下,会污染水体和土壤,进而影响人类健康。

十博体育生产、销售及使用过程中产生的过期失效的药品属于危险废物,过期药属于危废。在深圳福田街道,社区服务中心将过期药密封打包,贴上标签,注明回收点及经手人、回收单位及经手人、回收日期等信息。过期药被送至依据市药监局标准建设的仓库,统一进行无害化处理。同时,整个回收过程运用信息化手段,引入二维码对回收的过期药进行流程跟踪,保证了过期药在回收发起、交接、运输、仓储、销毁各环节的衔接、监督和监控,初步实现了过期药品回收全流程可追溯。这样的规范管理,源自深圳市食药局政府购买服务。

但过期药品的最大危害在于其不确定性。王琪说,由于涉及的种类过于庞杂,导致废弃物的成分极其复杂,究竟对环境、对人体健康产生何种影响、什么程度的影响,存在很大不确定性,没人说得清楚。